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2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是市委开展奋进新征程推动新跨越三年行动的关键之年。
回望过去的一年,市政协在服务中心大局中彰显使命责任担当,在增进思想共识中汇聚团结奋进力量,书写了助推曲靖高质量跨越式发展的厚实答卷,描绘了履职为民的最美底色。
一年来,市政协开展重点履职57项,审查立案并督办提案329件,开展民主监督72场次、开展“院坝协商”195场次,推动解决群众身边急难愁盼问题540个……
从助力加快云南副中心城市建设、全面推进乡村振兴等专题协商议政,到聚焦群众关切的办好人民群众满意的教育、建设云南省医疗康养副中心等热点难点开展专项民主监督工作,一项项聚焦主责主业的履职实践,体现了市政协服务大局的担当作为。
从专委会“六项工作”、界别活动组“五项活动”,到建立健全联系群众工作的政协模式、深入基层一线蹲点调研,一次次探索创新的履职实践,注入了政协事业发展的新活力。
从围绕“清凉曲靖·避暑天堂”“绿美校园”建设等开展界别组活动,到委员积极参与农业技能培训、送法送医下乡等活动,一个个奋楫笃行的身影,映照了履职为民的初心和底色。
△2023年11月6日至10日,市政协调研组深入师宗、宣威、会泽分别围绕加强和改进市县政协政治协商、完善市县政协民主监督制度机制、加强市县政协机关党的建设、加强市县政协机关服务保障能力建设开展调研。
△2023年9月25日,曲靖市政协六届九次常委会议围绕“加快云南副中心城市建设,推动曲靖高质量发展”主题协商议政。
扛牢政协之“责” 唱响服务发展“好声音”
围绕中心、服务大局,是人民政协履行职能必须遵循的基本原则,也是做好政协工作的前提。
“要围绕中心大局开展工作,不断增强工作的前瞻性和主动性,市委想什么、政协议什么,政府干什么、政协帮什么,做到参政参在点子上,建言建在关键处。”市政协党组书记、主席朱党柱始终把政协工作置于党委工作大局中谋划推动,要求政协履职工作找准位置、选准角度,主动融入、积极作为,确保政协工作始终与各级党委工作同心同向、同频共振。
一年来,市政协紧紧围绕省委“3815”战略和曲靖“四个定位”发展目标,聚焦奋进新征程推动新跨越三年行动,精心选题、深入调研、务实建言,不断提升政协工作服务高质量发展大局的辨识度和贡献率。
围绕“加快云南副中心城市建设,推动曲靖高质量发展”召开专题议政性常委会会议,并组织4个调研组专题调研协商,形成议政发言材料90篇,提出建议312条。围绕“建设云南省医疗康养副中心、推动云南省区域医疗中心曲靖中心医院高质量发展”“建设‘3+6+2’现代产业体系”“推进曲靖城市更新”等开展调研协商,围绕“推动产业联动 共助园区发展”开展跨区域协商,召开“爨文化研究和保护利用工作”省市县三级政协联动协商会,以实际行动助力云南副中心城市建设。
围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴”开展专题协商议政,形成4份调研报告、1份协商报告。围绕“统筹城乡发展、促进乡村振兴”组织界别联组协商,提出建议125条。重点督办《盘活易地搬迁“三块地”助力乡村振兴“一盘棋”的提案》《加强法治文化建设助力乡村振兴战略实施的提案》,协商办理乡村振兴有关提案37件,不断为推进乡村振兴出智力、聚合力。
充分发挥在社会治理中的优势和作用,组织开展“抓实基层治理 优化发展环境”专题协商活动,提出对策建议98条。协商法检“两院”工作报告,协商办理社会治理有关提案45件。深入推进“开展院坝协商·建设文明村寨”行动,开展“院坝协商”195场次,推动解决群众身边急难愁盼问题540个。
△2023年11月29日,曲靖市政协组织部分政协委员视察六届二次会议重点提案办理落实情况。
把准政协之“位” 民主监督“结硕果”
一年来,市政协把牢协商式监督的性质定位,围绕“大主题”、选准“小切口”,突出监督重点、丰富监督方式,紧扣“监督落实年”10项重点工作,寓监督于参与、支持、服务之中,助推市委重点工作落地见效。
把民主监督纳入年度协商计划,坚持问题导向,综合运用会议、视察、提案、反映社情民意信息等方式,开展各类监督72场次。围绕安全生产、生态环境建设、耕地保护等9项重点任务开展监督。协同市纪委市监委开展联合监督,推动政协民主监督与纪检监察机关政治监督贯通融合,形成监督合力。
围绕奋进新征程推动新跨越三年行动和“310”工程,制定监督方案,明确责任清单,开展专项民主监督。通过专项视察、专题座谈、协同部门联合监督等方式,对《曲靖市现代农业产业发展规划(2020—2025年)》落实情况、办好人民满意的教育、开展乡村网格员队伍建设等5项工作进行监督。围绕“新能源电池产业全产业链发展”协同省政协和县政协开展专题调研协商和专项民主监督,提出建议18条。
持续加强和改进民主评议工作,从“评”上入手,在“改”上着力、“促”上见效。跟踪视察民主评议市住房和城乡建设局工作整改落实情况,提出建议10条。开展民主评议市教育体育局工作,为推动全市教育高质量发展积极建言献策。
△2023年12月1日曲靖市政协召开主题教育成果交流会。
发挥团结之“要” 绘就最大“同心圆”
人心是最大的政治,共识是奋进的动力。市政协始终把凝聚共识贯穿政协全部工作之中,画大同心圆、扩大朋友圈,广泛汇聚团结奋斗的磅礴力量。
完善市政协主席会议成员联系民主党派和工商联、分工联系界别、走访看望委员等制度,不断提升多党合作制度效能。持续加强与各民主党派和工商联的合作共事,联合开展调研、视察、协商和重点提案督办。为市级各民主党派、人民团体在政协发挥作用创造条件、拓展平台,各民主党派、人民团体进行会议发言48人次,提交提案79件、社情民意信息89条。
以铸牢中华民族共同体意识为主线,加强对民族宗教界代表人士的走访联谊,组织少数民族界、宗教界委员调研视察。调研民族乡全面推广普及国家通用语言文字工作,协商办理《关于加强民族团结进步示范市创建、推进民族地区乡村振兴的提案》,助力全市民族团结进步创建工作扎实深入开展。围绕“坚持我国宗教中国化方向”开展专项视察,围绕贯彻实施《宗教事务条例》、加强宗教活动场所服务管理等工作协商建言。市政协领导班子成员走访委员企业51户次、挂点服务委员企业28户次,引导企业家和界别群众看大局、看趋势、看主流,把更多的人团结在党的周围。征编《曲靖古籍选介》,推动中华优秀传统文化传承保护、活化利用。
制定并落实政协委员工作室建设管理意见,进一步推动政协委员工作室规范化建设。各类政协委员工作室围绕“普法宣讲”“退役军人优先优待优惠服务”等主题开展活动42场次。鼓励和支持政协委员利用专业知识和“自带流量”影响人、引领人。加强和改进政协宣传思想工作,多平台、多层次、多形式讲好“政协故事”,全方位展现新时代政协工作新样子。
△2023年4月12日曲靖市政协领导到罗平县调研指导“院坝协商”工作。
△2023年6月25日曲靖市政协举办委员讲堂第一讲,邀请省政协委员、市政协委员杨洪琼同志作专题辅导。
夯实政协之“基” 履职提质增效
打铁必须自身硬,履职需要真本领。一年来,市政协立足“专门协商”,着力推动落实“扬优势、强弱项、补短板、重特色、提质效、抓落实”的要求,不断推动各项履职工作提质增效。
不断推进履职活动制度化规范化,建立专家协商会工作办法、政协委员参与立法协商工作办法等19项制度,构建“以全体会议为龙头,专题议政性常委会会议和专题协商会为重点,界别协商、对口协商、提案办理协商、专家协商等为常态”的协商议政格局,不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。
以专委会“六项工作”为抓手,强化专委会基础性作用,制定专委会工作任务清单、责任清单,促进各专委会立足专门领域、发挥专业特长、打造工作品牌。依托各专委会开展履职活动145场次。着力激活界别单元、搞活界别工作,认真组织开展“五项活动”,一体开展界别学习考察、调研视察、监督协商、反映社情民意信息、提交提案等工作。20个界别活动组围绕“清凉曲靖·避暑天堂”品牌打造、烈士褒扬、“绿美校园”建设等工作开展活动64场次。
围绕“当好新时代政协委员”“高质量建言资政”“如何撰写政协提案”等主题开展政协委员全员培训。加强委员服务管理,完善委员履职量化考评,通报委员年度履职情况,表扬优秀提案,引导督促委员当好“责任委员”、做好“委员作业”。广大政协委员充分发挥专长和优势,开展助推乡村振兴农业技能培训、送法送医下乡等活动,撰写议政发言材料346篇、提案349件;参加各类履职活动1750人次,提出对策建议3270条。
持续深入推进作风革命、效能革命,不断深化政治机关、模范机关、清廉机关建设。加强服务保障能力建设,不断提高机关服务质量和效率。加强与县(市、区)政协工作联动,着力提升全市政协整体工作水平。
力量源于团结,奋斗铸就伟业。新的一年,市政协和广大政协委员将始终与党委政府同心同向,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,守正创新、笃行不怠、踔厉奋发,为奋力谱写中国式现代化曲靖篇章作出新的贡献。
本报记者吴茶洪 通讯员孔红英 念悦 文/图