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为贯彻落实习近平生态文明思想指导思想,深入践行“绿水青山就是金山银山”生态文明建设理念,按照省、市关于绿美交通建设相关文件精神,师宗县委、县政府高度重视,将绿美交通纳入全县“奋进新征程 推动新跨越”绿美城市建设三年行动计划,研究制定《师宗县绿美交通三年行动计划实施方案(2022-2024 年)》。计划用三年时间,完成县道可绿里程106.88公里,县道绿化里程96.2公里(其中2022年18.2公里,2023年37公里,2024年41公里),宜绿路段绿化率达90%;乡道可绿里程165.7公里,乡道绿化里程达140.845公里(其中2022年32.645公里,2023年69.7公里,2024年38.5公里),宜绿路段绿化率达85%;村道可绿里程55.975公里,村道绿化里程达44.78公里(其中2022年13.68公里,2023年18.5公里,2024年12.6公里),宜绿路段绿化率达80%。
高度重视,高位推动
师宗县紧紧围绕“畅、安、舒、绿、美”的目标,以县道、乡道、村道两侧绿化美化为重点,成立以分管副县长为组长、各职能部门为成员的工作专班,层层传导压力,逐级落实责任。制定绿美交通专项行动考核办法,定期评估重点任务和工作目标完成情况,并将评估考核结果作为专项资金补贴和示范项目筛选的重要依据,指导和督促各乡镇(街道)实施绿美交通。同时,要求各乡镇(街道)参照县级标准组建工作专班,明确工作职责,负责辖区内乡道、村道的绿美交通建设。细化县级、乡镇(街道)目标任务,明确实施线路,重点线路,按照一路一方案组织实施。
规划引领,提早谋划
根据《实施方案》确定的目标任务和线路,结合综合交通行业特点,在确保道路安全运营的前提下,科学化、精细化规划绿美交通实施线路。统筹考虑各路段的环境因素、气候条件、路域实际、技术指标等因素,以及路域周边“山水林田草”生态环境,按照乔、灌、花、草合理搭配,“点、线、面”综合打造的思路,科学设计绿美公路施工图纸,合理配置植物,宜树则树、宜草则草,最大化使用乡土树种,充分利用原有植物,尊重地域风貌,做到路景交融、和谐自然,助力乡村振兴、交旅融合。构建可持续、低维护植物群落景观,提升生态系统碳汇增量,助力交通领域碳中和、碳达峰,让师宗美行在路上、留在心间。
突出重点,分步推进
全县以交通要道干线、旅游路、资源路、自驾游精品线路为重点,2023年重点打造大梭线旅游公路,竹法线、鲁师线资源路,海焦公路自驾游精品线路。根据各线路不同的特点,确定工程招投标、绿化树种的选择、采购、沿线群众的思想工作等,并密切关注天气预报,有效提高绿美建设的有效率、成活率。
整合资源,协同推进
按照县人民政府、交通主管部门、县直部门、属地乡镇、村组五级抓绿美公路建设,制定《师宗县绿美交通建设三年行动计划奖补实施方案》,积极争取各级财政性资金对绿美交通专项行动的支持。多渠道筹集资金,在不新增隐性债务的前提下,拓宽融资方式,鼓励金融机构创新金融产品和服务方式,支持企业、社会资本依法依规参与绿美交通专项行动。
两年来,各级共投入绿美交通建设资金近1800万元,其中县交通运输局投入900万元(县道),属地乡镇共整合各项资金和投工投劳近900万元,全县共绿化美化公路325公里,共完成县道栽种树苗42552棵,完成里程83.881公里;乡道栽种树苗40818棵,完成里程102.045公里;村道栽种树苗17921棵,完成里程44.803公里。建成绿美交通示范线路3条,完成建设任务数的131%。
县、乡、村“三级联动”
实行“县道县管、乡道乡管、村道村管”的管理养护机制,以路域环境整治、路面保洁、路基维护、病害处理、桥涵养护、安保工程实施和绿美交通建设为重点,统筹实施,整合力量,实施精细化养护,确保绿美交通建设栽得下、保得住、出效果。积极探索绿美交通建设长效管护机制,与村委会、村小组、农户签订管护责任书,加大巡查、宣传力度,提高全民爱路护路意识,动员公路沿线群众积极投身到公路及公路附属设施、绿化物的保护中来。
制度和法治保驾护航。
县交通行政执法大队、地方公路管理段加强道路巡查检查密度和频次,各道路养护责任人、责任单位共同参与到绿美交通的管护中,形成县、乡、村、养护责任人四级管护模式。要求各村将绿美交通的管理纳入村规民约,用制度管人。同时,建立与公安、派出所的沟通协调机制,各级各单位、群众个人一旦被发现破坏、损害绿化物等公路附属设施的行为,立即报警处理。截止目前,共查处破坏、损害行道树并采取行政拘留案件2起;通过说服教育,农户自行整改1起。