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11月3日下午,沾益区人民检察院召开了“弘扬人民司法优良传统、践行新时代‘枫桥经验’”新闻发布会,并通报了3起典型案例。
据沾益区检察院党组副书记、副检察长周保柱介绍,近年来,沾益区检察院认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,践行习近平法治思想,落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,按照最高人民检察院《关于加强新时代基层检察院建设的意见》要求,立足沾益检察工作实际,以争创全国先进基层检察院为抓手,积极推动检察工作现代化,为服务保障沾益“一基地两示范区”建设提供高质量的检察产品。
沾益区检察院党组深刻认识到推进检察工作现代化,关键是人的因素。今年6月,积极与西北政法大学联系,签署检校共建协议,充分借助西北政法大学的科研教学优势,实现资源共享、优势互补,马锡五司法精神与人民司法优良传统科研教学实践基地正式成立,为检察人才培养提供更加多样的平台,为典型案例的选树拓展更多渠道,目前已经取得阶段性成果。在司法办案实践中,沾益区检察院办理了一批典型案例,得到最高检、省市院的认可,1个案例入选全国十佳立案监督案件,1个案例被最高检评为“为民办实事典型案例”,1份法律文书评为全国优秀法律文书,2个案例入选省级典型案例。
人民网、云南法制报、云南政协报、曲靖市融媒体中心、沾益融媒体中心等新闻媒体参加发布会,沾益区检察院相关负责人就记者提出的问题进行了回答。
典型案例一
沈某某诉曲靖市某县公安局行政违法检察监督案
2021年2月,曲靖市某县公安局以沈某某破坏村委会选举秩序为由,对其行政拘留五日。同年5月沈某某以该局行政处罚违法为由,向沾益区人民法院提起行政诉讼,区人民法院判决驳回诉讼请求。后沈某某向我院申请行政生效裁判监督。案件受理后,承办检察官主动核实案件情况,积极听取申诉人及办案民警意见、调阅相关案件材料、走访干部群众,发现该案存在重大错误:一是报案人系以他人名义报案;二是发现新的证据能否定原先作出处罚的事实依据;三是公安机关办案中存在程序违法。
经调查核实,沈某某实施破坏选举的行为事实不清、证据不足,沾益检察院向区人民法院提出再审检察建议,向案涉公安局发出纠正违法检察建议,相关机关按照检察建议要求,依法办理。
该案的办理,体现了检察机关全面履行法律监督职责,贯穿执法司法全流程各环节,通过检察监督纠正审判错误和行政行为违法,在推动严格执法、公正司法进程中发挥应有作用,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
典型案例二
监督律师违规风险代理案
坚持“如我在诉”的态度对待每一起案件,践行司法为民的初心和使命。在办理杜某某申请国家赔偿一案时,发现公安机关对该案件的办理存在“挂案”的情况,我院及时向公安机关提出监督意见,督促公安机关对杜某某案作出终止侦查决定,让当事人摆脱诉累。通过检察监督,督促公安机关履职,保障公民合法权益,努力实现让人民群众在每一个案件中感受到公平正义,该案被最高人民检察院作为“为民办实事”典型案例采用转发。
坚持人民司法优良传统,践行党的群众路线,坚持依靠群众开展监督。对办结的每一个信访案件,坚持做到“每案必回访”,认真听取群众对办理过程及办理结果的意见,努力做到在办案中监督,在监督中办案。在对杜某某申请国家赔偿一案回访中,发现某律师事务所违反《律师服务收费管理办法》相关规定,对该案实行风险代理收费的案件线索,变相侵占国家赔偿金,破坏国家赔偿制度,严重侵犯当事人合法权益。
坚持好检察一体化办案优势,两级检察院融通互动,监督工作精准发力。在发现该案实行风险代理收费的案件线索后,及时向曲靖市人民检察院报告,依法组织调取实行风险代理收费的证据材料。该线索查证属实后,由曲靖市人民检察院及时将相关材料移送该律师事务所的主管部门,针对涉案律师事务所违规风险代理问题,提出明确监督意见,督促司法行政主管部门依法处罚,督促代理律师主动退赔违规收取的代理费用。检察机关用足用好检律定期会商工作机制,组织召开联席会议研究加强行业监管的具体举措,规范律师执业行为。
典型案例三、某矿业公司、杨某某等人非法采矿撤案监督案
沾益区人民检察院在办理某矿业有限公司、杨某某等涉嫌非法采矿一案中,发现公安机关将矿业公司采矿许可证到期后,延续登记期间的续采行为,认定为未取得采矿许可证的非法采矿罪,属于立案侦查不当,严重影响企业正常生产经营活动。沾益区检察院发现该情况后,组织干警调查核实相关情况,通过全面调查取证、周密的分析论证,认定企业的行为不构成犯罪,依法监督公安机关撤销案件,有效维护了涉案企业的合法权益。
该案的成功办理,得到了市委、区委的高度认可,并获评全国十大优秀立案监督案例,彰显了沾益区人民检察院办案中坚持法治思维,认真分析研判民营企业经营管理不规范引发的问题,而不是单纯、机械的适用法条,精准把握违法犯罪的界限,监督公安机关撤案。发挥检察智慧,指导该公司制定《公司合规管理制度》、《企业法律顾问制度》等制度,帮助企业构建合规管理体系,堵塞漏洞、消除风险,提升企业合规经营水平。展现检察担当,与自然资源部门等行政机关建立了《刑事检察与行政执法衔接工作机制的意见》,推动依法行政,提升自然资源资产保护力度,以高质量的检察产品服务保障经济社会发展。